习近平总书记指出：“思想政治工作只能加强，不能削弱。”思想政治工作是党的优良传统和政治优势，是团结带领人民群众实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神力量。在新时代新征程上，面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，加强和改进思想政治工作，特别是基层思想政治工作，对于统一思想、凝聚共识、激发力量，具有重要意义。

大兴区作为首都南部发展的重要引擎，肩负着服务保障首都国际机场临空经济区建设、推动生物医药产业基地高质量发展、打造首都南部生态屏障等重要使命。面对新形势新任务，大兴区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕全市中心工作，紧扣“六个大兴”建设总体思路，坚持新发展理念，积极探索新时代基层思想政治工作的新路径、新方法，着力解决干部群众的思想问题和实际问题，为推动区域高质量发展提供了坚强的思想保证和强大的精神动力。

一、大兴区思想政治工作概述

（一）构建“党建引领+多元参与”的思政工作新格局

1.强化党建引领，筑牢思政工作根基

大兴区始终坚持党建引领，将思想政治工作纳入全区党建工作总体布局，构建区委统一领导、宣传部门牵头协调、各部门齐抓共管、社会各界共同参与的工作格局。区委常委会定期研究部署思想政治工作，将思政工作纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，层层压实责任。同时，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，通过“三会一课”、主题党日等形式，将思政教育融入日常、抓在经常。

在党建协调机制方面，大兴区创新开展“拉家常”议事会，秉持“拉近距离、说家里话、常来常往”的理念，推动社区治理从“接诉即办”向“未诉先办”转变。这一模式通过灵活的议事形式，将社区协商与思想政治工作相结合，有效解决了居民身边的操心事、烦心事、揪心事，成为党建引领基层治理的典范。在思想教育一体化建设方面，在北臧村镇，大兴区依托乡村振兴主题公园等资源，将涿良宛、红岩精神、“小萝卜头”烈士事迹等融入思政课教学，形成贯通一体的育人资源开发模式，强化了学生的思想政治素养，促进了思政教育与基层治理的深度融合。

2.创新参与机制，凝聚思政工作合力

为解决基层思想政治工作力量不足、覆盖面不广的问题，大兴区积极探索“党建引领+多元参与”的模式。一是整合辖区资源，吸纳高校、科研院所、企业等社会力量参与思政工作，组建了一支由专家学者、先进模范、志愿者等组成的宣讲队伍，深入基层开展理论宣讲、政策解读、形势报告等活动。大兴区联合首都师范大学等高校，组织专家学者走进社区，围绕党的二十大精神进行专题宣讲，提升了理论传播的深度和广度。二是搭建参与平台，通过建立“社区议事厅”“居民恳谈会”等平台，引导居民参与社区治理和思政工作，及时了解和解决群众关心的热点难点问题。高米店街道的“家里人”党建品牌，通过“拉家常”议事会形式，让居民在轻松交流中表达诉求、参与决策，形成了“小事不出楼门、大事不出社区”的治理模式。三是运用信息技术，搭建“掌上思政”平台，利用微信公众号、短视频等新媒体手段，推送理论学习资料、先进典型事迹、政策解读信息等，扩大思政工作的覆盖面和影响力，通过“大兴机关党建”微信公众号，定期发布党建动态和思政课程资源，实现了思想政治工作的线上延伸和精准覆盖。

（二）实施“精准滴灌+分类引导”的思政工作新模式

1.聚焦重点人群，实施精准滴灌

针对不同群体的特点和需求，大兴区实施“精准滴灌”式的思政工作模式。一是聚焦党员干部，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过集中学习、专题研讨、实地调研等方式，提升党员干部的理论素养和政治能力。中国矿业大学（北京）组织新提任处级干部赴大兴区委党校开展党纪学习教育现场教学，党校老师通过正反面典型案例，深入讲解党风廉政建设和反腐败斗争的相关内容，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。二是聚焦青年群体，开展“青年大学习”行动，通过举办青年论坛、演讲比赛、志愿服务等活动，引导青年树立正确的世界观、人生观、价值观。大兴区司法局针对青少年群体开展1100余场普法活动，惠及35万人次，帮助青少年增强法治意识和自我保护能力。三是聚焦企业职工，开展“送理论进企业”活动，通过举办劳模宣讲、技能培训、企业文化讲座等，增强企业职工的归属感和凝聚力。四是聚焦农村群众，开展“乡村振兴大讲堂”活动，通过邀请专家学者、农技人员、致富能手等，深入农村开展政策宣讲、技术培训、文明创建等活动，提升农民群众的综合素质和发展能力。

2.关注热点难点，强化分类引导

针对干部群众关心的热点难点问题，大兴区强化分类引导，做好解疑释惑工作。一是针对新机场运营带来的发展机遇和挑战，开展“服务新国门、建功新时代”主题教育活动，引导干部群众积极支持和参与新机场建设，为打造国际航空枢纽贡献力量。二是针对生物医药基地建设中的环境保护问题，开展“绿色发展、共建共享”宣传教育活动，引导企业和群众增强环保意识，共同守护碧水蓝天。2024年，大兴区环保局组织开展了针对生物医药基地的环保政策培训，为园区内140余家企业提供政策解读和日常监管指导。通过培训，增强了企业的环保意识，推动基地向绿色可持续发展转型。三是针对城乡结合部治理难题，开展“共建和谐社区、共享美好生活”创建活动，引导居民积极参与社区治理，提升社区文明程度和治理水平。大兴区继续推进“共建和谐社区、共享美好生活”创建活动，通过社区环境整治、文明创建等措施，提升居民生活质量。实施减量发展三年行动计划，压减城乡建设用地，增加绿化空间，并推进基础设施升级。

二、大兴区思想政治工作面临的挑战

北京市大兴区在思想政治工作领域取得了显著成效，但在快速发展的同时，在政策、社会、经济等方面也面临着多方面的挑战。

（一）政策执行与资源整合的难度扩大

随着北京市大兴区经济社会的快速发展，政策更新迭代速度快，政策执行与资源整合的难度不断加大。一是政策在基层的精准执行面临挑战，容易出现“上热下冷”的现象，即政策在上级层面推进迅速，但在基层落地时效果有限。这主要由于政策宣传覆盖面不足，特别是在城乡结合部、新机场周边等区域，部分群众对政策的理解和参与度较低，影响了政策的实际效果。二是资源整合方面，大兴区对于如何进一步优化资源配置，确保思政资源与区域发展需求精准匹配，仍需探索。当前，大兴区在城乡结合部和农村地区，思政资源的分配与利用仍存在不足，导致政策执行的精准性和有效性受限。

（二）社会结构复杂与居民背景多元化

在大兴区这一北京市功能拓展区，社会结构的复杂性和居民背景的多样性对社会治理提出了新的挑战。一方面，社会多元化和思想多样性使得传统的“一刀切”式思想政治工作难以奏效，需要更加精细化和个性化的策略来满足不同群体的需求。另一方面，基层社区在思想政治工作中面临专业力量不足的问题，难以应对群众日益增长的精神文化需求，同时社区治理与思政工作的结合点仍需进一步明确。此外，随着互联网的普及，舆情传播速度加快，突发事件可能迅速演变为负面舆情，对思想政治工作造成冲击。基层社区在舆情应对与风险防控方面能力薄弱，缺乏有效的监测、预警和应急处理机制，亟须加强相关能力建设。

（三）城乡发展不平衡及资源分配不足

大兴区经济的快速发展带来了显著的社会进步，但同时也引发了多重挑战，这对思想政治工作的开展提出了更高的要求。一是大兴区城乡发展不平衡问题较为突出。城乡结合部和农村地区在经济发展水平、基础设施建设等方面与城区存在较大差距，这些区域的居民对思想政治工作的需求更加多样化和复杂化。因此，如何因地制宜地满足不同区域的需求，成为思想政治工作的重要课题。二是思想政治工作的深入开展受到资源分配与投入不足的制约。尽管思想政治工作需要充足的资金和人力支持，但部分地区可能存在资源分配不均的问题，这直接影响了工作的覆盖面和效果。

三、大兴区基层思想政治工作创新实践

面对新形势新任务新挑战，大兴区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕全市中心工作，坚持问题导向，积极探索创新，在基层思想政治工作方面进行了一系列实践探索。

（一）强化理论武装，筑牢思想根基

大兴区坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，构建了“理论+实践”的学习体系。一方面，通过党委理论学习中心组学习、专题研讨、读书班等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、精神实质和实践要求。另一方面，将理论学习与大兴区的实际工作相结合，组织干部群众到生物医药产业基地、临空经济区建设现场等地进行实地参观学习，亲身感受在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下大兴区取得的巨大成就，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

创新“互联网+思政”模式，打造线上线下学习平台。大兴区积极适应互联网时代的学习特点，打造了“大兴组工”“大兴机关党建”微信公众号等线上学习平台，推送理论学习文章、微视频、在线课程等学习资源，方便干部群众随时随地学习。同时，充分利用线下党校、社区活动中心等阵地，开展专题讲座、主题党日活动、红色故事宣讲等，形成线上线下相结合的学习网络，提升学习的覆盖面和参与度。

开展“理论宣讲进基层”活动，打通理论武装“最后一公里”。大兴区组建了由专家学者、党员干部、先进模范组成的宣讲团，深入社区、农村、企业、学校等基层单位，开展面对面、互动式的理论宣讲。宣讲内容紧密结合大兴区的发展实际和干部群众的思想实际，用群众听得懂、愿意听的语言，把党的创新理论讲清楚、讲明白，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

（二）聚焦中心工作，凝聚发展合力

围绕服务保障首都国际机场临空经济区建设，引导广大干部群众充分认识服务保障首都国际机场临空经济区建设的重要意义，激发干事创业的热情。通过组织参观学习、座谈交流、岗位练兵等活动，引导干部群众把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，积极投身临空经济区建设，为打造国际一流的临空经济区贡献力量。

围绕推动生物医药产业基地高质量发展，举办生物医药产业大会、科技创新成果展示会、“创客北京2024”等活动，宣传大兴区生物医药产业的优惠政策、创新平台和发展前景，吸引更多的人才、技术和项目落户大兴，推动生物医药产业基地成为具有全球影响力的生物医药产业创新中心和产业集群。

围绕打造首都南部生态屏障，通过组织植树造林、垃圾分类宣传、环保志愿服务等活动，引导干部群众树立绿色发展理念，积极参与生态环境保护，共同建设天蓝、地绿、水清的美丽大兴。“大兴青年志愿林”项目于2025年4月14日正式落成，青年志愿者在林场种植了100余株紫叶李，同时开展了“微光护绿 志愿同行”项目，涵盖植绿护绿、生态科普讲解等内容。在“爱鸟周”期间，志愿者们还协助放飞了24只救助的野生鸟类，进一步传播了人与自然和谐共生的理念

（三）坚持以人为本，解决实际问题

建立健全“接诉即办”工作机制，及时回应群众关切。大兴区建立健全了“接诉即办”工作机制，通过12345市民服务热线、网络平台等渠道，及时收集群众反映的各类问题，并迅速转办、督办，确保群众诉求得到及时回应和有效解决。通过“接诉即办”工作机制，大兴区解决了大量群众关心的热点难点问题，赢得了群众的广泛赞誉。

聚焦教育、医疗、养老、住房等群众关心的重点领域，推出了一系列惠民举措。加大教育资源投入，新建、改扩建一批学校，缓解“入学难”问题；推进医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生服务能力，解决“看病难”问题；完善养老服务体系，建设一批社区养老服务设施，解决“养老难”问题；加大保障性住房建设力度，解决“住房难”问题。

加强心理健康服务，疏导社会情绪。通过建立心理咨询室、开通心理援助热线、开展心理健康讲座等方式，为干部群众提供心理咨询服务，帮助缓解压力、疏导情绪，保持身心健康。2024年9月，在大兴区图书馆举办的全国科普日活动中，心理健康讲座向居民普及心理压力管理、情绪调节等知识，帮助居民掌握应对心理问题的方法。

（四）创新方式方法，增强工作实效

运用“大数据+思政”手段，提高思想政治工作的精准性。运用大数据技术，对干部群众的思想动态、利益诉求、行为习惯等进行分析，为开展精准化的思想政治工作提供数据支撑。通过分析12345市民服务热线的诉求数据，了解群众关心的热点难点问题，有针对性地开展政策宣传和解释工作；通过分析网络舆情数据，及时掌握干部群众的思想动态，有针对性地进行引导和疏导。

构建“大思政”工作格局，形成思想政治工作的合力。大兴区坚持党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门各负其责的“大思政”工作格局，形成党委、政府、社会、学校、家庭共同参与的思想政治工作合力。加强学校思想政治工作，把思想政治工作贯穿于学校教育的全过程；加强企业思想政治工作，把思想政治工作与企业文化建设相结合；加强社区思想政治工作，把思想政治工作与社区治理相结合。

四、大兴区思想政治工作的经验启示

大兴区在基层思想政治工作方面的创新实践，取得了显著成效，积累了宝贵经验，对其他地区开展思想政治工作具有重要的启示意义。

（一）坚持党的领导，把牢政治方向

思想政治工作是党的事业的重要组成部分，必须始终坚持党的领导，把牢政治方向。只有坚持党的领导，才能确保思想政治工作始终沿着正确的方向前进，确保思想政治工作始终服务于党和国家的中心工作。

（二）以人民为中心，服务人民群众

思想政治工作必须坚持以人民为中心的发展思想，把服务人民群众作为出发点和落脚点。只有坚持以人民为中心，才能赢得人民群众的信任和支持，使思想政治工作具有强大的生命力和感召力。

（三）坚持问题导向，解决实际问题

思想政治工作必须坚持问题导向，着力解决干部群众的思想问题和实际问题。大兴区的实践证明，只有坚持问题导向，才能使思想政治工作有的放矢，提高思想政治工作的针对性和实效性。

（四）坚持改革创新，增强工作活力

思想政治工作必须坚持改革创新，不断探索新的方式方法，增强工作的吸引力和感染力。只有坚持改革创新，才能使思想政治工作始终保持旺盛的生机和活力，才能更好地适应新时代新任务的要求。

（五）坚持系统观念，完善工作格局

思想政治工作是一项系统工程，必须坚持系统观念，构建“大思政”工作格局。只有坚持系统观念，才能形成思想政治工作的合力，更好地发挥思想政治工作的整体效能。

新时代新征程，思想政治工作大有可为。今后，大兴区将进一步加强思想政治工作研究，不断总结新经验、探索新方法、解决新问题，为新时代思想政治工作提供理论支撑和实践指导。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、实干担当，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。

 (本文系市政研会基层思想政治工作创新经验文章 作者：中共北京市大兴区委党校马慧洁）