党建引领聚合力  社区课堂筑同心

市基层治理促进中心

 

一、基本情况

北京市基层治理促进中心聚焦党建引领基层治理主题，围绕“友好之城”建设主线，立足社区工作者能力素质提升、新就业群体融入基层治理、社区居民诉求响应等工作实际问题，创新打造线上“社区大课堂”基层治理示范课（以下简称“大课堂”）作为加强社区思想政治工作的有效载体，共制作34门面向基层治理群体的在线课程。“大课堂”注重夯实政策理论基础，创新案例教学、实景课堂、现场访谈等形式，推动政策宣讲与基层实践深度融合，着力破解治理难点，疏通服务堵点，补齐能力短板。通过系统化、精准化的思想引领和能力培训，有效提升了社区工作者的思想政治素质，促进了社会群体融合，凝聚了治理共识，为推进基层治理现代化提供了坚实的思想政治保障。

二、主要做法

（一）坚持党建引领，把牢正确政治方向

“大课堂”坚持党建引领，把思想政治工作贯穿课程制作和推广的全过程，深入贯彻落实党中央和市委在社会工作和基层治理领域的各项政策，总结我市基层治理实践中的有效经验，着力提升基层工作者的政治素养与工作能力。

一是严把选题关，确保政治方向不偏离。课程选题始终将政治标准摆在首位，结合不同培训对象的实际需求，将党在基层治理的创新理论和方针政策融入老旧小区治理、社区议事协商、新就业群体服务等教学专题中，实现基层治理理论和基层实践的紧密结合。

二是严把内容关，注重政策解读与实践相融合。通过深入街道、社区开展调研访谈，挖掘基层治理中的典型案例与先进工作方法。围绕“友好之城”建设、新就业群体服务、社区社会组织培育、居民参与社区治理等内容，总结提炼基层党组织在引领发展、服务群众等方面的有效做法，增强课程的针对性和推广价值。

三是严把师资关，保证授课团队政治可靠专业过硬。发挥首都高校智库资源密集优势，通过单位推荐、公开征集、同行评议等方式广泛遴选师资。选择过程中坚持政治标准为先，重点吸纳政治素质过硬、专业能力扎实的专家学者与实务骨干。对教学课件与授课内容提前审核，确保其政治方向正确、理论阐释准确、实践导向鲜明，从源头保障课程建设的政治性、思想性与专业性有机统一。

（二）坚持统筹谋划，打造精品课程体系

紧扣党建引领主线，针对不同对象与目标，系统开发“社区工作者能力素质提升”“友好之城建设宣传”“社会工作者继续教育”三大课程体系，深度融合党的创新理论、政策要求与基层生动实践，构建分层分类、精准供给的思想政治教育课程资源库。

一是聚焦能力短板，开发社区工作者实训课程。围绕老旧小区停车治理、社区议事协商等实践难题，开设“社区工作者能力素质提升培训”系列课程，课程以党建引领为主线，融入为民服务具体案例，形成可推广的基层治理经验。采用“专题授课+案例教学”模式，拍摄制作《破锁攻坚 社区蝶变焕新颜》等6期实景教学课程，通过真实场景再现和方法总结提炼，着力提升社区工作者政治素质与实务能力，培养懂治理、善服务、能攻坚的基层骨干。

二是聚焦场景建设，制作“友好之城”主题宣传课程。围绕“友好邻里”“友好楼宇”等场景营造，打造“友好之城”建设宣传培训系列课程。在深入14个区、16个街道社区开展调研的基础上，聚焦新就业群体服务、社会力量参与治理等主题，制作《友好社区邻里之汇聚力量 共建共享》等10期专题宣传片。课程采用故事化叙事方式，展现基层实践经验，强化价值引领，生动诠释党建引领下共建共治共享的“友好”内涵。

三是聚焦专业成长，构建社会工作者继续教育课程体系。为推进社会工作人才队伍专业化、职业化发展，依托市委社会工作网络培训平台，开发涵盖《创新社会治理与社区社会工作》等18门课程，整合基础理论、专业实务、情景案例与仿真实训等多模块内容，提供从学习到考核的全流程线上教学服务，形成体系化、数字化专业人才长效培育机制，为基层治理提供坚实专业支撑。

（三）坚持效果导向，创新课程呈现形式

坚持以实际成效为目标指引，针对不同学习场景和受众特点，通过载体、形式与渠道的协同创新，打造线上与线下联动、案例与理论互嵌、长视频与短视频结合的立体化课程产品体系，切实增强思想政治工作的触达率与感染力。

一是推动线上线下学习场景融合。依托北京党员教育网，开设“全市社区工作者线上培训班”专题，集成发布全部数字化课程，支持多终端随时随地学习，满足基层规模化、自主化培训需求。同时，将线上课程资源深度嵌入基层党组织在线下开展的各项活动中，通过市、区、街道、社区四级党组织网络，结合主题党日、工作例会等场合组织集体学习与专题研讨，推动线上优质资源直达基层末梢，构建起“线上灵活自学、线下集中深化”的融合学习新模式，确保了学习的广度与深度。

二是促进理论授课与案例教学互嵌。课程体系坚持实践导向，精心设计“专题授课+案例教学”双轨模式。一方面，邀请权威专家围绕党建引领基层治理、新兴领域党建等主题进行系统理论阐释和权威政策解读，夯实思想根基。另一方面，深度挖掘并拍摄一批源于社区一线的真实案例教学片，生动展现基层党组织破解停车难、推动议事协商等具体实践。通过专家讲原理、案例教方法，使抽象理论具象化、成功经验可复制，有效提升了教学的针对性和实用性。

三是兼容长片与短片学习需求。统筹制作时长5—10分钟的“大课堂”典型经验长视频10期，对优秀工作方法进行完整、深入的叙事呈现。同时，从中精准提炼工作“窍门”，二次剪辑生成1—3分钟的“小妙招”“金点子”系列短视频10期。这种“长片深度解读+短片亮点速递”的视频组合，既保障了内容传播的系统性和思想深度，又以其“小快灵”的特点适配了移动传播和碎片化学习习惯，实现了对社区工作者、党员、居民等多类群体学习需求的全覆盖。

三、成效启示

（一）基层开展思想政治工作的能力有效提升

“大课堂”通过系统化的能力培训和针对不同群体特点的教学内容设计，注重发掘和培育本地案例，有效增强了基层工作人员的政治素养与工作能力。这表明，将思想政治工作融入基层治理实践，在解决实际问题过程中同步开展思想引导，有助于将制度优势转化为治理效能，提升基层工作的针对性与实效性。

（二）基层学习交流经验的平台有效搭建

“大课堂”通过构建线上线下一体化的学习平台，建立了常态化的内容供给模式，将党的创新理论与基层实践经验有效结合，形成形式多样、便于传播的教学资源。这表明，社区思想政治工作的内容建设与方法创新需要紧密结合，通过鲜活生动的表现形式和便捷高效的学习渠道，使党的理论政策更加易于理解和接受，真正实现入脑入心。

（三）基层治理的宣传氛围有效形成

“大课堂”运用多种传播渠道和平台，结合差异化、互动式的宣传方式，显著增强了传播效果与社会认同。数据显示，截至2025年年底，依托党员教育网、北京时间、听听FM对相关课程资源进行集中展示，同时通过社会工作部公众号、广播电视台官方微博、微信视频号等进行推送，累计收看收听370余万次。这表明，提升社区思想政治工作的影响力需要传播载体与工作方法的协同创新，从而营造党建引领基层治理的浓厚宣传氛围，有力推动基层治理经验的推广落地。

 执笔人：冯斌、杨丽梅、石麟

推荐单位：市委社会工作部