“新享市诚”：

打造网约配送员思想政治工作新品牌

东城区市场监督管理局 

一、基本情况

习近平总书记强调，要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。中华全国总工会全国职工队伍状况调查显示，全国新就业形态劳动者已超过8400万人，网约配送员数量达到1300万人，占新就业形态劳动者的15%。加强网约配送员群体的思想引领事关社会和谐稳定和人民幸福安康。为全面贯彻落实党中央关于加强新业态、新就业群体党建工作的决策部署，北京市东城区市场监督管理局坚持思想引导和凝聚服务相结合，打造“新享市诚”党建品牌，率先成立全市首个区级网约配送行业党委，扎实推进网约配送员群体思想政治工作深入开展。

二、主要做法

成立区级网约配送行业党委，创建“新享市诚”党建品牌，打造“新心向党”“共治共享”“市监暖新”“以诚致城”4个子品牌，做实网约配送员群体思想引导工作。“新享市诚”谐音“心想事成”，“新”代表新就业群体，寓意“新心向党”，通过加强网约配送员群体思想政治引领，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力。“享”代表共享，寓意“共治共享”，通过引导网约配送员群体在基层治理中发挥积极作用，实现“双向奔赴”。“市”代表市场监督管理局，寓意“市监暖新”，市场监管部门认真落实结合业务抓党建的工作职责，加强对网约配送员群体的关爱凝聚。“诚”代表诚意、诚信，寓意“以诚致城”，通过做好网约配送员的思想引领和凝聚服务工作，深入推进“友好城区”建设，推动新就业群体更好融入基层治理。

（一）“新心向党”，强化思想引领

强化品牌工作机制，发挥行业监管职能优势，不断织密网约配送员群体思想政治工作“组织网”，健全“教育链”，做好思想引领。

建立完善工作体系。建立“局党建工作领导小组—市场监管所党建工作指导站—网约配送员党组织”三级工作体系，将网约配送员群体党建工作纳入基层党建工作总体布局，充分发挥东城区私营个体经济协会（简称“东城区私个协”）、业务科室职能作用以及基层市场监管所党建工作指导站作用，定期召开党建工作联席会议，协调推进工作落实。聚焦制定重点工作任务清单，作为抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。

加强思想政治引领。做实“小个专”及网约配送员群体党建工作联系点制度，选派经验丰富的党务工作者担任“党建工作指导员”，引导网约配送员党支部灵活开展组织生活。为网约配送站点订阅《人民日报》《北京日报》等党报党刊，帮助网约配送员党员充分利用碎片化时间“充电赋能”。依托各配送站点，充分利用“晨会十五分钟”开展“微学习”“微党课”，让学习教育融入网约配送党员工作日常。积极与美团东城网约配送员流动党员党支部联合开展主题党日活动，通过参观红色教育基地、专题座谈研讨等形式实现互学互促，持续加强网约配送员群体思想政治引领。

（二）共治共享，激活治理动能

发挥网约配送员走街串巷、熟悉情况的优势，引导新就业群体融入基层治理，推动思想政治工作在弘扬良好社会风气、提升基层治理效能中发挥重要作用。

凝聚共治共享共识。邀请美团、饿了么、七鲜、物美等行业代表共同签订倡议书，号召平台企业自觉承担责任，自觉打造配送行业文明新风尚。带动网约配送员群体参与结对帮扶、顺手公益、志愿服务等工作，引导其中的党员履行党员义务，发挥先锋模范作用，在提供优质服务、遵守规则秩序、参与行业和基层治理等方面作表率。

积极参与行业治理。制定《食品（特种设备）安全社会监督工作制度》，以党员为重点聘请20余名网约配送员担任食品（特种设备）安全社会监督员，以扫描“问题线索二维码”形式上报工作中发现的食品安全、特种设备安全等方面的隐患和问题，对收到的问题线索及时核实、处置。邀请美团外卖平台和商场物业等社会监督力量，共同走进辖区连锁餐厅、网红餐厅和外卖无堂食餐厅，开展“随机查”活动，引导网约配送员群体以实际行动参与行业治理。

（三）“市监暖新”，加强关爱凝聚

以市场监管所为基础，打造网约配送员“新享市诚—暖心驿角”，联合街道、企业、商会、商场以及小区物业等各方力量，构建服务矩阵，凝聚关怀合力，为开展思想政治工作汇聚共识和信心。

做实“暖新”服务。在辖区市场监管所建立骑手“暖新驿站”，为网约配送员提供休息、充电、学习等服务。依据季节特点，开展夏日送清凉、秋冬送温暖等活动，为网约配送员发放洗浴用品、防暑饮品、保暖物品等慰问品。在节日节庆期间，我们邀请网约配送员参加联欢会、团圆宴、年夜饭等活动，为他们送上“家”的温暖。制作《一“骑”努力 双向奔赴 暖“新”护航》知识手册，定期为网约配送员举办法律知识宣讲会，帮助骑手提高自身法律意识和维权能力。

联通服务空间。探索非公党建和网约配送员群体党建融合新路径，引导120余家商超、餐饮、理发等“小个专”商户和私营企业共建“暖新驿站”“暖新食堂”“暖新理发”等服务载体，为网约配送员提供优惠服务套餐，定期组织服务。鼓励各市场监管所积极联通街道党建资源，积极开展困难帮扶、法规宣讲、法律援助、健康关爱等活动。协助崇文门外街道建立全市首个骑手友好移动餐车。

（四）“以诚致城”，共筑友好城区

将“新享市城”党建品牌建设与东城区“友好城区”建设工作紧密结合，推动网约配送员群体思想政治工作与核心区基层治理同频共振、同向而行。

诚意建设筑场景。积极协助各街道打造“友好城区”服务场景，全面推动友好社区建设。针对高端小区“进门难”问题，引导辖区内万国城和当代MOMA等小区将保安岗亭打造成“暖新驿站”，有效解决小区无法进入送货、人车分流等矛盾，打通配送“最后一公里”。

东城模范引新风。协助东城区委社会工作部举办“友好城区”建设先进典型表彰暨新就业群体慰问演出，引导网约配送员群体为建设和谐文明有序的“友好城区”贡献力量。加大对网约配送员群体的宣传力度，指导重点平台企业注重宣传优秀网约配送员，积极推荐网约配送员参加各类先进典型评选，提升网约配送员职业荣誉感和认同感。

三、成效启示

（一）破解监管区域性与市场全局性矛盾，构建协同治理新机制

针对网约配送员群体跨区域流动、平台企业分散化运营的特点，不断探索“行业党委+属地联动”的思想政治工作模式，建立信息共享机制，通过平台数据与属地管理的深度融合，实现从“属地分割”向“全域协同”转变。历经8个月的协商筹备，东城区网约配送行业党委于2025年3月14日正式获批成立，设委员11名，包含区市场监管局、区人力社保局、区司法局等相关部门负责人和饿了么、奥士凯物美、崇菜物美、盒马等平台企业相关负责人，形成了区域统领、条块联动、分工明确、协同推进的工作格局，以“一盘棋”思维统筹指导全区网约配送员群体思想政治工作再创新高。

（二）服务凝聚与思想引领双轮驱动，激发治理新动能

以“先把服务做进去，再把作用带出来”为核心理念，构建物质关怀与精神激励并重的服务体系。积极鼓励各市场监管所和属地街道、商户等力量强化合作，深化资源整合，实现服务凝聚真实可感，思想引领提质增效。在优质服务中积极引导配送员参与基层治理，在20余名网约配送食品（特种设备）安全社会监督员中，近半数都曾享受过关怀服务，并自愿参与到治理工作中，实现从“被动服务”到“主动治理”的转变。其中，9名网约配送员获评东城区最美配送员，极大激发了网约配送员群体积极回馈社会、双向奔赴的治理热情，以实际行动践行思想政治引领成效。

（三）对标对表抓落实，融入基层党建大格局

依托基层党建大格局建立网约配送员思想政治工作常态机制，不断推动思想政治工作落细落实。自从建立三级工作体系、制定任务清单以来，各市场监管所围绕17项重点任务不断落实并结合辖区特色进行创新，“暖新驿站”建设标准化程度不断提高，形成了可复制的工作路径和范式。发挥工会、团委等群团组织效能，开展志愿服务活动，大量团员青年积极参与体验式调研活动，为开展网约配送群体思想政治工作建言献策。发挥东城区私个协的桥梁纽带作用，引导“小个专”商户主动为网约配送员提供服务。在第一批公布的“友好市场”和“暖心商户”中，绝大多数是东城区私个协会会员。其中红桥市场被评为党建工作标杆市场，为推动网约配送员群体思想政治工作走深走实提供强大助力。 

执笔人：蔡熠洋

推荐单位：东城区委宣传部