“熔魂 砺剑 夯基”三步法

铸牢忠诚之魂 信仰之志 实践之基

北京海关

一、基本情况

2023年9月11日，习近平总书记给红其拉甫海关全体关员回信中强调，“海关担负着守国门、促发展的职责使命，做好海关工作意义重大。希望同志们胸怀‘国之大者’，弘扬海关队伍的优良作风，提高监管效能和服务水平，筑牢国门安全屏障，助推高质量发展、高水平开放，当好让党放心、让人民满意的国门卫士，为强国建设、民族复兴积极贡献力量”。

北京海关地处首都，位置特殊、责任重大，在贯彻落实习近平总书记重要回信精神上必须坚持更高要求、更严标准、更快行动。北京海关党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务，以“国门卫士能力提升三年行动”为抓手，通过“熔魂·砺剑·夯基”三步法，加强和改进思想政治工作，铸牢首都国门卫士的忠诚之魂、信仰之志、实践之基，政治建设实现新提升，深化改革取得新成效，履职尽责展现新作为、干部队伍焕发新活力。

近年来，北京海关先后完成了庆祝中华人民共和国成立70周年、庆祝中国共产党成立100周年、北京冬奥会、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等一系列重大活动通关保障，外交物品监管量稳居全国海关之首。两次受到党中央、国务院表彰，9个集体获评全国文明单位，7个集体获评全国青年文明号，22个集体获评首都文明单位。

二、主要做法

（一）熔魂·强思想，铸牢国门卫士忠诚之魂

强化忠诚意识。坚持“第一议题”制度，梳理贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神重点任务清单，通过推进、调度、督办，形成抓落实闭环。

筑牢思想根基。抓实党委理论学习中心组学习制度规范落实，制订年度中心组学习计划，深入开展两级党委中心组学习。抓实党员教育培训，坚持每周集中理论学习，每月制发支部活动指南，列明理论学习要点。开展各类理论学习7246次、覆盖5.7万人次。抓实青年理论学习，实施“年轻干部强化政治忠诚和理想信念教育培训计划”，将400余名青年关员分成53个青年理论学习小组，打造“青年会客厅”，讲透讲活党的创新理论。

抓实学习教育。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，按照“学习研讨实、查摆问题实、集中整治实、开门教育实”要求，将各项任务高效整合，一体发力、统筹推进，确保学有质量、查有力度、改有成效。

深化纪律教育。用好《中国共产党纪律处分条例》，紧盯“学”“育”“效”持续用力。用好通读、精读、研读“三读法”，两级党委带头研讨，开展“六项纪律大家谈”“青年关员谈守纪”等活动2395次。用好身边案例，召开两次警示教育大会，以学纪知纪明纪，促进遵纪守纪执纪。

（二）砺剑·强组织，铸牢国门卫士信仰之志

持续推进强基提质工程——“砥锋”。细化落实全面提高党的建设质量30项具体措施，擦亮“十百千万”党建品牌，推动基层党支部全部实现“一支部一品牌、一品牌一特色”。推出11个全国海关党建示范（培育）品牌，打造99个“四强”支部，评选产生5家创建模范机关标兵先进单位。

持续推进规范化建设——“塑型”。绘制支部建设规范“路线图”，细化基层党组织标准化规范化建设工作要点，制发月度主题党日活动指南，组织“四不两直”专项督查，对288个党支部实现全覆盖“过筛子”，不断提升基层党组织政治功能和组织功能。巩固拓展内务建设强化月活动成效，“线上+线下”实现内务建设和窗口作风督导检查全覆盖。搭建青年成长展示平台，组织青年关员参加北京市机关第六届青年技能大赛，4个竞赛单元全项参赛、全项获奖。

持续提升履职能力——“砺刃”。组织“千名党员讲党课，千名干部讲业务”学习活动，覆盖3.5万人次。深入实施“书记项目”，促进党建业务深度融合，推出一批党员“金点子”和基层党建创新案例，强化互学互促互进。每年定期开展党支部书记、党务干部能力培训，打造海关教育培训的“共学样板”，累计覆盖2500余人次。建好用好“京关大讲堂”，引导干部职工在学习交流、经验分享中深化思考、提升能力。加强干部多岗位交流锻炼，选派4名干部参加援藏援疆工作，4人担任驻村第一书记。

持续打造暖心工程——“铸盾”。办好暖心事，开展“为干部职工办实事”活动，有力提升干部职工的归属感和获得感。当好知心人，定期开展思想动态专项调研分析，严格落实领导干部下基层必听班子谈责任、必听科长谈管理、必听关员谈思想、必听纪检谈监督“四必谈”，切实解决好干部职工的实际困难和思想困惑。搭好连心桥，建设5家“示范职工之家”、34个“职工暖心驿站”，组建心理健康咨询服务团队，深入基层开展健康知识讲座。深入开展“送温暖、送文化、送健康、送关怀”系列活动，通过职工互助保障活动和温暖基金应急救助，筑起干部职工身心健康安全双屏障。

（三）夯基·强作为，铸牢国门卫士实践之基

坚决守护国门安全。坚决守护首都政治安全、经济安全、社会安全、生物安全、生态安全、综合安全。高站位服务大国外交，充分总结中非合作论坛北京峰会服务保障等工作经验，进一步健全完善重大活动保障方案。全面落实中非十大伙伴行动和共建“一带一路”八项行动等相关重要任务，圆满完成国家重大活动、高访外事团组等通关保障任务。持续加强口岸疫情防控，坚决将违禁品拒于首都国门之外。

坚持助推高质量发展。深入实施“四优四提促五子”服务工程，健全促进跨境贸易便利化工作机制、促进制度型开放工作机制、服务大国外交工作机制，为开放发展强动力、增活力、拓空间。聚焦生物医药、集成电路等重点产业，加强政策创新集成。深入开展跨境贸易便利化专项行动，进一步降低物流成本，提高通关效率。开展“海关政策进万家”系列行动，累计上门服务3309家企业，解决问题及答复咨询11万件。

坚定全面深化改革目标。用好智慧海关建设、“智关强国”行动这个抓手，坚持“紧跟总署走、融入地方建、立足自身干”，打造综保区“信息化围网”智慧监管模式样板间。以“智关”为手段，以“强国”为目标，聚焦“学、研、商、贸、产、企”六个关键要素，运用“高新高认快捷通关”等政策工具箱，擦亮服务发展品牌，突出智关强国特色，着力打造海关服务发展新质生产力的“北京样板”。

三、成效启示

（一）成效

守护国门更安全。2024年，北京海关监管进出口货值增长35.1%，验放进出境航班、旅客人员分别增长81.1%、101.2%。在全国率先开展进口冰鲜水产品“白名单+风险监测”试点。2024年截获外来物种869种次，同比增长2.1倍。累计侦办走私犯罪案件案值8.7亿元。

助力发展更高效。据统计，2024年北京地区（含中央在京单位）外贸规模达3.61万亿元，连续3年站上3.6万亿元台阶，市场主体更加活跃、贸易方式更加多元、贸易伙伴更加均衡、开放平台更加高效。北京地区对共建“一带一路”国家进出口2.12万亿元；北京地区外资企业、民营企业进出口分别5771.1亿元和4352.8亿元，各增长1.5%、11.9%。

队伍活力更充沛。近年来，北京海关先后荣获“全国工人先锋号”“北京市模范集体”“首都劳动奖状”“书香机关”等多项荣誉称号。干部职工对本职工作的满意度达98.1%，干事创业的凝聚力和归属感持续增强。

（二）启示

坚持政治引领是根本，必须始终把思想政治建设摆在首位。实践证明，思想政治工作是海关工作的“生命线”。必须坚持把学习成效转化为捍卫“两个确立”的实际行动，在服务保障重大外事活动中检验政治忠诚，在保安全、促发展等重大任务中淬炼过硬政治品格。

夯实基层基础是关键，必须始终把组织建设作为支撑。新时代基层组织建设必须坚持大抓基层的鲜明导向，既要注重组织体系“形”的重塑，更要实现政治功能“神”的重铸，通过组织力提升催生战斗力跃升。

强化使命担当是核心，必须始终把服务大局作为导向。新时代海关履职必须坚持“守国门”与“促发展”的辩证统一，既要筑牢国门安全屏障，也要主动融入新发展格局。特别是面对制度型开放的新要求，需以改革破解发展瓶颈，以智慧赋能监管创新，在维护国家安全中扛起使命担当，在服务高质量发展中积极主动作为，切实把政治优势转化为发展胜势。

执笔人：王文娟、黄力嘉

推荐单位：市直机关工委