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走进乡镇看基层 | 北工商学子探访紫荆雅园社区、张家湾镇,探寻ESG视角下基层治理蜕变之路

时间: 2026-08-05  [字号: 超大 ]  来源:市政研会

为深入落实2026年“‘京’彩文化 青春绽放”行动计划,在市政研会的组织下,依托“基层治理看北京——高校学生参与基层思想政治工作创新实践”项目,北京工商大学团队在7月23日前往北京市通州区紫荆雅园社区和张家湾镇开展实地专题调研。团队围绕《ESG逻辑下的“治理闭环”——北京城市副中心通州区基层治理创新实践研究》课题,深入走访调研,全面了解基层党建赋能基层治理的特色探索与实践经验。

紫荆雅园社区作为通州区基层治理示范点,近年来在社区环境改造和自治机制建设方面成效显著。社区通过引入“城市花园进社区”项目,将闲置荒地改造为居民共建共享的生态花园;同时率先成立全区首家楼门理事会,推动治理单元下沉,形成了“邻里守望”的自治氛围。调研过程中,学生团队聚焦社区E(环境维度),了解社区从环境美化到互助行为生成的治理传导链条,掌握微花园认养机制等创新做法,将社区绿化从物业的工作指标转向社区居民的主动参与。 

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调研团队通过实地走访和居民访谈,重点关注了紫荆雅园在社区绿化方面的创新探索。社区以微花园认养机制为突破口,将闲置荒地改造为居民共建共享的生态空间。全职宝妈经过培训担任专职园艺师,退休园林工人提供专业指导,居民在共同种花养护过程中逐渐熟络起来,邻里关系也比以前融洽。

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针对老年居民私自开荒种菜的问题,社区的做法给团队留下了较深印象。社区没有采取强硬禁止的方式,而是专门划出一块农耕实践区,聘请有种植经验的老人担任农耕指导员,参与日常管理的老人还可以通过志愿服务积分兑换生活物资。这样一来,老人的种植热情有了合法出口,种出的蔬菜归自己所有,社区绿化也有了稳定的维护力量。

 离开紫荆雅园社区后,团队前往张家湾镇一核多元治理中心。张家湾镇工作人员向调研组详细介绍了“一核多元共治中心“的创建初心,背景,运行机制和治理效果。张家湾镇地处通州腹地,镇域面积101平方公里,下辖57个村,常驻人口约14万人。城市副中心近四分之一的面积位于张家湾镇。张家湾镇属于典型城乡结合区域,区域发展不均衡,各类新旧治理难题叠加,群众诉求总量长期偏高。

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调研过程中,调研组重点关注了“强哥工作室“,”老赵工作室“,小程序湾事通等项目。张家湾镇搭建多方联动服务阵地:设立区检察院乡村振兴检察室,安排民警入驻 “强哥工作室”,闭环处置接诉即办各类工单;同时传承专群结合、群防群治工作传统。进一步提升行政效率。

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在此基础上,为有效疏导群众情绪、化解矛盾隐患,该镇特色打造 “老赵工作室” 矛盾调解平台。工作室由镇司法所所长赵林兴牵头,整合镇调委会、司法所工作人员、公职律师、公益律师、村居法律顾问等多方力量组建而成,创新推行 “线上 + 线下” 双线服务模式,形成集调解、文书、普法、便民、协商于一体的综合服务载体,高效处置各类群众诉求。

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此外,调研组还在微信小程序上登陆体验了方便面快捷的“湾事通”小程序。“湾事通“为群众提供“菜单式”服务。大家关注和使用“湾事通”小程序上的服务就可以获取积分,之后就可以到社区服务中心线下小超市兑换商品。自小程序上线以来,累计访问量达4万次,处置群众反映诉求2500余件。这也极大程度上激发全民参与到基层治理当中,体现小积分撬动大治理的理念。

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参访结束后,调研组成员围绕社区生态治理与基层组织管理进行了交流研讨。大家梳理紫荆雅园环境治理的完整经验,从中提炼ESG逻辑下环境维度的最优解;学习张家湾镇依托 “一核多元共治”,以 “老赵工作室” 化解矛盾、“湾事通” 小程序撬动群众共治,夯实法治数字治理根基。借助紫荆雅园社区在E(环境维度)和张家湾镇在G(基层治理)维度的成功经验,后续可进行复制与推广,持续细化治理举措,打造生态优美、治理高效、群众满意的基层治理样板。

供稿:北京工商大学刘泽一团队

撰稿:张嘉淇 刘鑫鹏 刘泽一

指导老师:宁璇